年均增速超過30%的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)正在我國(guó)蓬勃興起，并在承接新一輪全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)從“中國(guó)制造”向“中國(guó)服務(wù)”轉(zhuǎn)型。來自工信部最新數(shù)據(jù)顯示，2010年我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模超2700億元，同比增長(zhǎng)35%。按過去5年年均30%至50%的增速發(fā)展，到2015年末，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破萬億元大關(guān)。
商務(wù)部副部長(zhǎng)王超在近日舉行的第三屆中國(guó)國(guó)際服務(wù)外包交易博覽會(huì)上介紹，2010年中國(guó)承接的國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)達(dá)到145億美元，同比增長(zhǎng)43%。由于我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定，具有良好的投資環(huán)境，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景將更為廣闊。
記者了解到，年內(nèi)將公布的商務(wù)領(lǐng)域“十二五”六個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃中，服務(wù)外包專項(xiàng)規(guī)劃成為其中之一。該規(guī)劃將特別提到，要積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育形成若干個(gè)國(guó)際加工制造基地、服務(wù)外包基地；創(chuàng)新支持政策，擴(kuò)容服務(wù)外包示范城市。
“中國(guó)服務(wù)”市場(chǎng)不可低估
服務(wù)外包，指用戶將自己的非核心業(yè)務(wù)流程（通常是IT業(yè)務(wù)及業(yè)務(wù)流程在內(nèi)的研發(fā)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)服務(wù)）轉(zhuǎn)移出來，交由供應(yīng)商承接，而用戶將專注于核心業(yè)務(wù)流程的作業(yè)。信息技術(shù)外包（ITO）和業(yè)務(wù)流程外包（BPO）是服務(wù)外包的主要形式。
“僅僅在十幾年前還存在一個(gè)觀念，即服務(wù)是一種現(xiàn)地發(fā)生現(xiàn)地消費(fèi)的產(chǎn)品，服務(wù)可以在本地實(shí)現(xiàn)外包加工。但服務(wù)跨國(guó)轉(zhuǎn)移外包加工，被視為不可能。”中國(guó)國(guó)際投資促進(jìn)會(huì)服務(wù)外包工作委員會(huì)顧問專家曲玲年介紹道，直到20世紀(jì)90年代，印度人開始為美國(guó)人解決“千年蟲”問題，并開始將部分工作量帶回印度本土加工，才使服務(wù)的離岸交付成為可能。
與此同時(shí)，一些日資企業(yè)將電腦、通信的應(yīng)用程序開發(fā)和測(cè)試工作帶到了中國(guó)，形成了中國(guó)的“對(duì)日軟件外包”產(chǎn)業(yè)。這也是我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的開端。
在過去30年里，發(fā)達(dá)國(guó)家將部分制造業(yè)逐步轉(zhuǎn)移外包出來。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)制造業(yè)占全球制造業(yè)產(chǎn)值的8%—10%，從而使“中國(guó)制造”享譽(yù)全球。
在發(fā)達(dá)國(guó)家，服務(wù)業(yè)一般占GDP的65%—70%、制造業(yè)占GDP的25%—30%。“之前我們看到了占GDP25%—30%的制造業(yè)轉(zhuǎn)移，已經(jīng)使得許多發(fā)展中國(guó)家受益，那下一輪"中國(guó)服務(wù)"呢？這個(gè)市場(chǎng)不可低估。”曲玲年說。
隨著全球服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，“中國(guó)服務(wù)”未來的市場(chǎng)規(guī)?；蛟S可以與現(xiàn)在的“中國(guó)制造”比肩。據(jù)IDC（國(guó)際數(shù)據(jù)公司）預(yù)計(jì)，2009年—2014年中國(guó)離岸軟件外包市場(chǎng)年均復(fù)合增長(zhǎng)率為22.4%，顯著超過全球市場(chǎng)僅6.6%的增速。從發(fā)包國(guó)的地域構(gòu)成來看，歐美業(yè)務(wù)占比從2005年的22.5%快速上升至2009年的48.0%，顯示了歐美軟件外包業(yè)務(wù)開始向中國(guó)轉(zhuǎn)移。
發(fā)展前景趕超印度
國(guó)外經(jīng)濟(jì)界流傳一句話：“中國(guó)是世界工廠，印度是世界辦公室，歐美是世界董事會(huì)”。雖然這句話并不準(zhǔn)確，但一定程度上反映了我國(guó)在國(guó)際分工中處于“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的局面。
服務(wù)外包的發(fā)展正是讓中國(guó)從“世界工廠”向“世界辦公室”邁進(jìn)，是中國(guó)企業(yè)在全球服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移大背景下成長(zhǎng)的重要一步。
由于我國(guó)的服務(wù)外包起步不久，因此不少人認(rèn)為，服務(wù)外包技術(shù)含量低，沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，BPO（業(yè)務(wù)流程外包）僅僅是打電話和數(shù)據(jù)錄入。
“大家看到的是我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)今天的現(xiàn)狀，但它不代表全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的水平，更不代表中國(guó)這一產(chǎn)業(yè)的未來。就像25年前的中國(guó)制造，不能代表今天的中國(guó)制造，更不能代表世界制造業(yè)的水平一樣。”曲玲年說。
曲玲年說，20年之前的制造業(yè)與今天服務(wù)外包業(yè)的境況極為相似。那時(shí)，我們生產(chǎn)IBM 電腦，在國(guó)內(nèi)幾乎找不到任何零部件替代品，包括印制電路板、線纜、電源等，甚至螺絲釘都要進(jìn)口。今天，除CPU和操作系統(tǒng)，我們可以提供全部零部件。相信我們也能學(xué)會(huì)服務(wù)，用5到10年的時(shí)間建立起與中國(guó)制造相媲美的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。
國(guó)聯(lián)證券最新的報(bào)告認(rèn)為，曾全球領(lǐng)先的印度外包業(yè)已現(xiàn)疲態(tài)。隨著印度離岸外包規(guī)模的擴(kuò)大，政府效率變得低下，基礎(chǔ)建設(shè)依然落后，外包人才由充沛變得缺乏，匯率和通脹推動(dòng)人力成本不斷上升，這些都成為制約印度外包發(fā)展的不利因素。
與此同時(shí)，中國(guó)外包業(yè)環(huán)境則比當(dāng)年的印度更具有優(yōu)勢(shì)。報(bào)告稱，當(dāng)前中國(guó)外包業(yè)發(fā)展程度與21世紀(jì)初的印度相似。同印度當(dāng)時(shí)的環(huán)境相比，中國(guó)政府的扶持力度更大，人才更加充沛，成本更低，中國(guó)外包競(jìng)爭(zhēng)力將逐步體現(xiàn)，“中國(guó)有望成為金融危機(jī)后國(guó)外企業(yè)外包的首選目的地。”
人力資源成為產(chǎn)業(yè)短板
與傳統(tǒng)的制造業(yè)不同，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的核心資本是人力資源。據(jù)曲玲年介紹，服務(wù)外包企業(yè)全部收入的約65%通常會(huì)被用于支付勞動(dòng)成本，10%—15%用于支付物業(yè)租金和辦公費(fèi)用，余下的是利潤(rùn)。
而目前中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的短板也恰是人力資源，這已經(jīng)成了業(yè)內(nèi)公認(rèn)的事實(shí)。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易專家委員會(huì)秘書長(zhǎng)仲澤宇對(duì)記者舉了這樣一個(gè)例子。有一個(gè)外商到杭州的園區(qū)考察服務(wù)外包的情況，在當(dāng)?shù)氐墓賳T介紹園區(qū)的服務(wù)、配套和各種硬件設(shè)備的時(shí)候，外商說，“停，你只要告訴我，如果我現(xiàn)在讓你馬上招2000個(gè)員工，是不是可以做到？”
仲澤宇說，在國(guó)內(nèi)，一方面是產(chǎn)業(yè)人力資源短缺，而另一方面又出現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)難問題，這是產(chǎn)業(yè)與教育的對(duì)接出現(xiàn)了問題。
“我國(guó)已經(jīng)明確，到2030年服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在GDP所占的比重要達(dá)到65%，因此整個(gè)學(xué)科建設(shè)也會(huì)向此靠攏。”仲澤宇對(duì)記者說，在與教育部相關(guān)官員的多次研討中，把“服務(wù)學(xué)”列入一級(jí)學(xué)科正是教育部目前的一個(gè)改革方向。