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關于做好2011年度承接國際服務外包業(yè)務發(fā)展資金管理工作的通知
來源:中華人民共和國商務部-2011-05-11 發(fā)布時間:2011年05月12日

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、商務主管部門,新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、商務局:

      為落實國務院關于促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精神,加快我國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持服務外包企業(yè)做大做強,積極承接國際服務外包業(yè)務,促進貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變,財政部、商務部決定安排專項資金,對2011年度承接國際服務外包的相關業(yè)務(服務外包業(yè)務范圍見附件6,下同)予以資金支持?,F(xiàn)就有關事項通知如下:

      一、2011年資金支持的領域和重點 

      (一)2011年重點支持“中國服務外包示范城市”(以下簡稱示范城市)的服務外包企業(yè),以及列入商務部重點服務外包企業(yè)名錄的企業(yè)。

      (二)鼓勵培訓各類承接國際服務外包人才的培訓機構(含大專院校,以下統(tǒng)稱培訓機構)。

      (三)支持示范城市相關公共服務平臺設備購置、運營及維護。

      (四)支持服務外包企業(yè)取得國際通行的資質(zhì)認證。

      (五)支持和鼓勵服務外包企業(yè)參與國際競爭,積極開拓國際市場。

      二、申請資金支持的企業(yè)和培訓機構須具備的條件

      (一)服務外包企業(yè)必須具備下列條件:

      1.在中國境內(nèi)注冊、具有企業(yè)法人資格、依法備案登記的對外貿(mào)易經(jīng)營者,且如實填報《服務外包統(tǒng)計報表制度》中規(guī)定的報表;

      2.近兩年在進出口業(yè)務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法行為;

      3.已與服務外包發(fā)包商簽訂中長期提供服務外包業(yè)務合同,企業(yè)2010年提供服務外包業(yè)務額不低于50萬美元,其中向境外最終客戶提供服務外包業(yè)務額占50%以上;

      4.具有服務外包承接能力及服務外包市場開拓和項目管理人員,大學(含大專,下同)畢業(yè)及以上學歷員工占員工總數(shù)70%以上。

      (二)培訓機構必須具備下列條件:

      1.具有服務外包人才培訓的從業(yè)資格;
      2.具有符合條件的場地、設施、專業(yè)教材和師資力量;
      3.具有為服務外包企業(yè)提供定制培訓的經(jīng)驗;
      4.具有健全的財務制度和合格的財務管理人員;
      5.所申報的培訓項目原則上為非盈利培訓;
      6.上年度培訓機構無虛報、瞞報等違規(guī)行為。

      省級(含服務外包示范城市)商務主管部門應根據(jù)上述條件制定培訓機構管理辦法并報商務部備案,對培訓機構進行規(guī)范化管理和指導,對符合規(guī)定的服務外包人才培訓機構進行備案。

      三、支持的標準和支持方式

      對2010年7月1日~2011年6月30日期間的服務外包業(yè)務予以支持:

      (一)服務外包企業(yè)每新錄用1名大學以上學歷員工從事服務外包工作并簽訂1年(含1年,下同)以上《勞動合同》的,給予企業(yè)每人不超過4500元的定額培訓支持(定向用于上述人員的培訓)。

      對被錄用人員提前解除合同,并在原合同規(guī)定的1年期內(nèi),與其他服務外包企業(yè)或原企業(yè)簽訂新的《勞動合同》的不再予以資金支持。

      (二)服務外包培訓機構培訓的從事服務外包業(yè)務人才(大學以上學歷),通過服務外包業(yè)務專業(yè)知識和技能培訓考核,并與服務外包企業(yè)簽訂1年以上《勞動合同》的,給予培訓機構每人不超過500元的定額培訓支持。
     
      (三)給予示范城市500萬元定額支持,專項用于公共技術服務平臺、公共信息服務平臺和公共培訓服務平臺所需設備購置、運營及維護費用。具體由示范城市商務主管部門商同級財政主管部門制定資金使用管理辦法,并報商務部、財政部備案后撥付。

      (四)對服務外包企業(yè)取得的開發(fā)能力成熟度模型集成(CMMI)、開發(fā)能力成熟度模型(CMM)、人力資源成熟度模型(PCMM)、信息安全管理(ISO27001/BS7799)、 IT服務管理 (ISO20000)、服務提供商環(huán)境安全性 (SAS70)、國際實驗動物評估和認可委員會認證(AAALAC)、優(yōu)良實驗室規(guī)范(GLP)、信息技術基礎架構庫認證(ITIL)、客戶服務中心認證(COPC)、環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會認證(SWIFT)、質(zhì)量管理體系要求(ISO9001)、業(yè)務持續(xù)性管理標準(BS25999)等相關認證及認證的系列維護、升級給予支持,每個企業(yè)每年最多可申報3個認證項目,每個項目不超過50萬元的資金支持。
     
      (五)對服務外包企業(yè)開拓國際市場的各項活動給予支持,具體標準按照財政部、商務部關于中小企業(yè)國際市場開拓資金管理的有關辦法執(zhí)行。

      四、資金的申請和撥付

      (一)申報材料。符合條件的服務外包企業(yè)和培訓機構,可向所在城市商務主管部門提出資助申請,申請應提供以下材料:

      1.服務外包企業(yè)申請人才培訓資金需提供下列材料:

      (1)《服務外包人才培訓資金補助申請表》(網(wǎng)站自動生成,見附件1);
      (2)錄用人員身份證明及大學以上學歷證明復印件;
      (3)被錄用人員與服務外包企業(yè)簽訂的1年以上的《勞動合同》復印件;
      (4)服務外包業(yè)務額不低于50萬美元的憑證復印件;
      (5)服務外包企業(yè)向境外最終客戶提供服務外包業(yè)務額占50%以上的業(yè)務憑證復印件。

      2.培訓機構申請資金需提供下列材料:

      (1)《服務外包人才培訓資金補助申請表》(網(wǎng)站自動生成,見附件1);
      (2)錄用人員身份證明及大學以上學歷證明復印件;
      (3)被錄用人員與符合資金申報條件的服務外包企業(yè)簽訂的1年以上的《勞動合同》復印件;
      (4)有關部門提供的依法從業(yè)資格證明;
      (5)每期項目的培訓方案及課程安排;
      (6)出具為服務外包企業(yè)提供定制培訓的材料(含培訓機構與服務外包企業(yè)簽訂的定制培訓協(xié)議);
      (7)培訓機構頒發(fā)被培訓人員專業(yè)知識和技能培訓考核合格證書復印件;
      (8)被培訓人員的培訓費用繳費憑證復印件;
      (9)每期培訓項目成本、收費標準等明細情況;
      (10)經(jīng)省級(含服務外包示范城市)商務主管部門備案的培訓機構的證明。

      3.服務外包企業(yè)申請國際認證補助資金需提供下列材料:

      (1)企業(yè)獲得國際資質(zhì)認證證書復印件;
      (2)企業(yè)與相關國際認證評估顧問公司簽訂的合同協(xié)議復印件;
      (3)企業(yè)繳納認證費用憑證的復印件(包括認證費用發(fā)票和相對應的銀行出具的支付憑證)。

      4.申請服務外包公共平臺支持資金的示范城市需提供下列材料:

      (1)服務外包公共平臺支持資金的申請文件;
      (2)本地區(qū)服務外包公共平臺資金具體管理和使用辦法。

      5.服務外包企業(yè)申請中小企業(yè)國際市場開拓資金支持,按相關中小企業(yè)國際市場開拓資金相關規(guī)定申報。

      (二)資金申請程序。申請采取網(wǎng)上和書面申請相結合的方式,并建立分級負責制,以保障資金安全。申報程序和各級責任如下:

      1.企業(yè)申報
     
      申報企業(yè)指定專人登錄商務部“服務外包及軟件出口信息管理系統(tǒng)”(www.fwwb.gov.cn)網(wǎng)站,可隨時直接向商務部和所在城市商務主管部門同時填報申報材料。企業(yè)應指派專門申報員申報,并指派企業(yè)相關負責人核定簽字,方可網(wǎng)絡傳輸上報。同時,將電子材料匯總后編制申報情況匯總表及明細表,編制索引(即將申報的材料與明細表對應編制索引),并將填報的紙質(zhì)材料與電子材料核對一致,企業(yè)相關負責人簽字和加蓋公章后報商務、財政主管部門。

      2.省級以下商務、

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