——回眸發(fā)明專利擁有量指標(biāo)寫入我國“十二五”規(guī)劃綱要
“在移動(dòng)通信技術(shù)領(lǐng)域，國內(nèi)企業(yè)是1G時(shí)代看著跑，2G時(shí)代跟著跑，3G時(shí)代齊步跑，4G時(shí)代領(lǐng)先跑。正是建立在發(fā)明專利不斷增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，我們才實(shí)現(xiàn)了這樣的轉(zhuǎn)變。”中興通訊股份有限公司(下稱中興通訊)知識(shí)產(chǎn)權(quán)總監(jiān)王海波對(duì)此感觸良多。依靠發(fā)明專利有效提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，中興通訊成為依靠專利獲得迅速發(fā)展的中國企業(yè)的代表之一。
去年，我國通過了“十二五”規(guī)劃綱要，首次將每萬人口發(fā)明專利擁有量指標(biāo)列入其中。“‘十二五’規(guī)劃綱要中的發(fā)明專利指標(biāo)，對(duì)于實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)創(chuàng)新型國家意義重大而深遠(yuǎn)。”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)田力普指出。
誠如田力普所言，發(fā)明專利指標(biāo)不但是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的利器，也是國際間進(jìn)行科技實(shí)力評(píng)價(jià)、科技產(chǎn)出比較、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，同時(shí)又是用作衡量國家、產(chǎn)業(yè)或企業(yè)科技創(chuàng)新程度與自主創(chuàng)新能力的標(biāo)準(zhǔn)，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù)。
激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新
2011年，中興通訊的中國發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)3178件，使得中興通訊在國內(nèi)企業(yè)排名中居首，在發(fā)明專利數(shù)量保持20%以上增長(zhǎng)率的同時(shí)，年度營(yíng)業(yè)收入862億元，同比增長(zhǎng)23%，企業(yè)發(fā)展一年一個(gè)臺(tái)階，迅速成長(zhǎng)為從中國本土“走出去”的典范。
“發(fā)明專利申請(qǐng)量反映的是創(chuàng)新主體的專利意識(shí)，發(fā)明專利授權(quán)量反映的是專利質(zhì)量，而發(fā)明專利擁有量更多地體現(xiàn)為專利的價(jià)值和市場(chǎng)控制力。”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在“十二五”規(guī)劃綱要中設(shè)立“每萬人口發(fā)明專利擁有量”這一預(yù)期性指標(biāo)，是我國應(yīng)對(duì)國內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化的戰(zhàn)略舉措，符合“十二五”時(shí)期把科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐的要求。
事實(shí)上，這一與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的指標(biāo)由來已久。2005年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開始對(duì)該指標(biāo)進(jìn)行研究；自2006年起，開始跟蹤統(tǒng)計(jì)發(fā)明專利擁有量；2010年，該指標(biāo)首次在《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》中體現(xiàn)。這幾年恰恰是中國自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、發(fā)明專利數(shù)量大幅攀升、支撐經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展的時(shí)期。除了我國逐步健全與完善的專利法律法規(guī)政策體系保障，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還圍繞提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的目標(biāo)，陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策舉措。
“盡快提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力，提高發(fā)明專利數(shù)量，就會(huì)形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心常務(wù)副主任曹新明認(rèn)為，縱觀世界各國的發(fā)展歷史和現(xiàn)實(shí)都清楚地表明，一個(gè)國家擁有發(fā)明專利的數(shù)量和質(zhì)量，不僅可以衡量其科研能力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱，而且可以衡量其綜合實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力的水平。
數(shù)據(jù)顯示，2009年我國每萬人口發(fā)明專利擁有量約為1.2件，而同期的美國為32.1件，日本為94.4件。實(shí)踐表明，每萬人口發(fā)明專利擁有量意味著市場(chǎng)占有率，只有掌握了發(fā)明專利才能更好地應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，控制市場(chǎng)并獲得高附加價(jià)值。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理的中國發(fā)明專利申請(qǐng)量快速增長(zhǎng)，達(dá)到145.1萬件，是“十五”期間的2.6倍。PCT國際專利申請(qǐng)3.6萬件，是“十五”期間的4.3倍，在世界的排位從第10位上升至第4位。與此同時(shí)，中興通訊、華為技術(shù)有限公司、三一重工有限公司、海信集團(tuán)、海爾電器公司等一大批中國企業(yè)，近年來正是通過自主創(chuàng)新以及發(fā)明專利數(shù)量的大幅增加，提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，獲得了健康快速的發(fā)展，成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的佼佼者。越來越多的產(chǎn)業(yè)在發(fā)明專利支撐下，不僅使我國實(shí)現(xiàn)了從追趕到引領(lǐng)的歷史性跨越，更建立了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。
推動(dòng)區(qū)域跨越發(fā)展
90%以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立在企業(yè)，90%以上的研發(fā)人員集中在企業(yè)，90%以上的研發(fā)資金來源于企業(yè)，90%以上的職務(wù)發(fā)明專利出自于企業(yè)。在年輕的改革開放特區(qū)深圳，以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系在深圳已經(jīng)基本形成。截至2011年底，深圳市每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)39件，居全國第一；2011年全市通過PCT途徑提交的國際專利申請(qǐng)達(dá)7933件，連續(xù)8年位居全國首位。發(fā)明專利的優(yōu)勢(shì)，支撐了深圳經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，同年地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)1.1萬億元，同比增長(zhǎng)10%，位居直轄市以外全國城市第一位。
發(fā)明專利，作為創(chuàng)新的重要標(biāo)志和支撐，不僅助推著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也提升了地方經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力。“更多依靠科技創(chuàng)新及發(fā)明專利推動(dòng)地方和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是世界科技發(fā)展和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。”曹新明認(rèn)為，作為“十二五”規(guī)劃綱要中的預(yù)期性指標(biāo)之一，每萬人口發(fā)明專利擁有量的指標(biāo)所承載的使命和內(nèi)涵恰恰就契合了這一點(diǎn)。當(dāng)今世界正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整之中，知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，推動(dòng)世界進(jìn)入創(chuàng)新集聚爆發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)的新時(shí)期。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在激勵(lì)創(chuàng)新、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的支撐作用日益凸顯，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，發(fā)明專利在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、地方和區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用更是不可低估。
在引導(dǎo)地方及區(qū)域提升自主創(chuàng)新能力，增加發(fā)明專利數(shù)量方面，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局近年來積極支持區(qū)域戰(zhàn)略，啟動(dòng)了多種形式的地方、園區(qū)、縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作。在城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范方面，至今已經(jīng)有105個(gè)城市加入其中。實(shí)踐表明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作極大推動(dòng)了地方自主創(chuàng)新能力的提升，增強(qiáng)了城市的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。今年4月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局評(píng)定并公布了首批23個(gè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。截至2011年，這些城市每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到7.02件，高于全國平均水平3倍，提前實(shí)現(xiàn)了國家“十二五”規(guī)劃綱要中的指標(biāo)。到今年6月30日，我國每萬人口發(fā)明專利擁有量已經(jīng)達(dá)到2.78件，距離“十二五”規(guī)劃綱要指標(biāo)邁進(jìn)了一大步。
“面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們必須以創(chuàng)造、運(yùn)用更多發(fā)明專利為核心，全方位推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施。”田力普強(qiáng)調(diào)，要為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供有力的支撐和保障，為創(chuàng)新型國家建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。