科技部網站28日公布了《國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出到2015年，國家高新區(qū)要顯著提高自主創(chuàng)新能力，努力實現(xiàn)自主創(chuàng)新能力、產業(yè)競爭力、引領輻射力和國際影響力“四個提升”。
根據(jù)綱要，“十二五”期間，國家高新區(qū)要加強原始創(chuàng)新和知識產出，建立更為順暢的產學研合作關系，加快推行股權激勵機制，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，加大平臺建設力度，大力支持協(xié)同創(chuàng)新
綱要提出，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是新時期國家高新區(qū)發(fā)展的核心任務 在每個國家高新區(qū)選擇確定1-3個戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群作為發(fā)展重點，優(yōu)化配置資源，創(chuàng)新組織方式，重點實施“創(chuàng)新型產業(yè)集群建設工程” 推廣應用創(chuàng)新產品，在園區(qū)基礎建設、重大科研開發(fā)項目中，要以政府采購、首購補貼等多種方式，推廣應用園區(qū)企業(yè)在新能源汽車、綠色照明、太陽能光伏等領域內的創(chuàng)新產品 充分發(fā)揮公共財政資金的杠桿作用，引導投資銀行、風險投資機構共同出資，設立專門的產業(yè)投資基金
綱要還提出，高新區(qū)要加快投融資業(yè)務改革創(chuàng)新的步伐，推動引導基金體系建設，構建投資引導、風險代償、信貸擔保、企業(yè)并購和上市獎勵等相關科技金融政策實施的載體，深化代辦股份轉讓系統(tǒng)的試點工作，引導國家高新區(qū)出臺支持企業(yè)進入代辦股份轉讓系統(tǒng)的優(yōu)惠政策。