結(jié)合我國服務貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和問題，我們對“十二五”期間中國服務貿(mào)易發(fā)展趨勢和戰(zhàn)略目標給出基本預判。在總量上，中國服務貿(mào)易額占世界服務貿(mào)易總額將在“十二五”期間達到7%~9%，目前是5.2%。在貿(mào)易結(jié)構(gòu)上，預計中國服務貿(mào)易總量占中國貿(mào)易總量的比例將在期末達到18%左右，目前是10.3%，2012年中國服務貿(mào)易額已經(jīng)達到4705.8億美元。在收支結(jié)構(gòu)上，主要服務貿(mào)易項目逆差將有明顯改善，從根本上扭轉(zhuǎn)逆差不斷擴大的趨勢。2012年中國服務貿(mào)易逆差額已經(jīng)達到896億美元。在服務貿(mào)易項目結(jié)構(gòu)上，“十二五”期間要形成體系完善、合理配置、競爭力較強的服務貿(mào)易項目結(jié)構(gòu)。
但目前我國存在在岸與離岸服務外包發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題。從調(diào)研看，我國在岸服務外包發(fā)展正在趕上離岸服務外包的發(fā)展步伐。從我國現(xiàn)行政策來看，主要以鼓勵離岸服務外包為主。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和建設創(chuàng)新型國家的深入推進，國內(nèi)服務外包市場潛力巨大，但是，現(xiàn)行政策在鼓勵促進在岸外包與離岸外包協(xié)調(diào)發(fā)展中還存在政策調(diào)整空間，必須采取在岸和離岸一視同仁的政策導向。我國將政策資源傾向于承接國際服務外包，中國服務供應商缺乏政策上的扶持導致在價值鏈攀升的
道路上困難重重，將精力都集中到低端服務上，我國在未來的發(fā)展中應接包與發(fā)包齊頭并進，促進城市向服務型城市的轉(zhuǎn)變。當前，我國流失的頂尖人才數(shù)量居世界首位，其中科學和工程領(lǐng)域海外學成滯留率平均達87%。高層次創(chuàng)新型人才匱乏。只有改革才能從根本上解決服務外包發(fā)展過程存在的問題。我國應在未來3年內(nèi)，成立中國經(jīng)濟社會綜合管理體制改革委員會統(tǒng)籌全面改革，建立國務院服務貿(mào)易發(fā)展促進委員會，統(tǒng)籌服務貿(mào)易發(fā)展改革促進事項；5年內(nèi)，籌建服務業(yè)及服務貿(mào)易政府管理外圍機構(gòu)，參與到政策規(guī)劃制定過程中來；8~10年內(nèi)，從中央到地方創(chuàng)建“小政府，大社會”的服務貿(mào)易管理體制。