12日獲悉，《廣州南沙開發(fā)區(qū)關(guān)于促進服務(wù)外包發(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶持及資金管理辦法（征求意見稿）》（下簡稱《辦法》）正式亮相。該文件顯示，世界500強或全球服務(wù)外包100強等業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)在南沙新設(shè)立的獨立法人服務(wù)外包企業(yè)，總投資500萬美元以上的，最高可獲100萬元人民幣的一次性資金扶持。
什么是服務(wù)外包呢？《辦法》開宗明義提出，該辦法所稱的“服務(wù)外包”是指承接國際信息技術(shù)外包（ITO）和商業(yè)流程外包（BPO）和知識業(yè)務(wù)外包（KPO）等業(yè)務(wù)。
筆者從《辦法》獲悉，自2014年度起，南沙開發(fā)區(qū)財政每年安排2500萬元人民幣資金設(shè)立服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專項扶持資金，對符合該辦法規(guī)定的企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)進行扶持。
那么，其扶持范圍是怎么樣的呢？《辦法》明確，扶持范圍主要包括：國家、廣東省及廣州市相關(guān)扶持政策的配套；新設(shè)服務(wù)外包企業(yè)的場租及裝修扶持；服務(wù)外包園區(qū)建設(shè)、管理及生活配套；服務(wù)外包專業(yè)人才落戶及境內(nèi)外培訓(xùn)；服務(wù)外包企業(yè)專項技術(shù)、設(shè)備引進和開展離岸外包業(yè)務(wù)的相關(guān)費用；服務(wù)外包企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)及知識產(chǎn)權(quán)保護；服務(wù)外包專業(yè)國際認證；服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展獎勵及扶持；公共技術(shù)、培訓(xùn)和服務(wù)平臺的建設(shè)和運營；服務(wù)外包業(yè)務(wù)國際推廣活動；公共項目費用；支持南沙區(qū)服務(wù)外包商會、協(xié)會及促進機構(gòu)工作等。
在上述范圍內(nèi)的企業(yè)可獲得什么樣的扶持呢？《辦法》明確，對于南沙區(qū)新設(shè)服務(wù)外包企業(yè)以及獲得國家、廣東省及廣州市認可的外包人才培訓(xùn)機構(gòu)，其購置自用寫字樓，參照南沙區(qū)有關(guān)的扶持標(biāo)準(zhǔn)給予裝修資金扶持；對于租賃辦公用房的，提供辦公場地租金扶持，參照南沙區(qū)有關(guān)扶持標(biāo)準(zhǔn)給予租金扶持，扶持面積一般不超過2000平方米。
同時，為服務(wù)外包企業(yè)以及獲得國家、省及市支持的外包人才培訓(xùn)機構(gòu)提供一次性員工住宿補貼，按1200元人民幣/人/年標(biāo)準(zhǔn)補貼，每家企業(yè)合計最高不超過6萬元人民幣。
對于服務(wù)外包企業(yè)發(fā)生的國際專線費用和視頻會議專線費用給予30%的補貼，每年補貼金額合計不超過50萬元人民幣。
值得注意的是，《辦法》明確，加大服務(wù)外包知識產(chǎn)權(quán)保護力度，支持知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)行為。對因打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)而發(fā)生的調(diào)查費用、訴訟費用給予30%補貼，每宗案件不超過3萬元人民幣；同時鼓勵和支持服務(wù)外包企業(yè)開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)。對于計算機軟件著作權(quán)登記，給予每件300元人民幣補貼；集成電路布圖設(shè)計登記，給予每件3000元人民幣補貼。
此外，《辦法》鼓勵外包企業(yè)通過重組、收購、兼并和境內(nèi)外上市加速擴張。支持各類社會資金通過參控股或債權(quán)等投資方式支持服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展。鼓勵產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金及創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)加大對服務(wù)外包企業(yè)的投資力度。服務(wù)外包企業(yè)利用銀行貸款并按時還款付息的，按中國人民銀行基準(zhǔn)利率給予貸款利息50%的貼息，貼息金額不超過50萬元人民幣。
筆者注意到，《辦法》還鼓勵服務(wù)外包園區(qū)建設(shè)、管理以及園區(qū)內(nèi)生活、交通、休閑等公共配套服務(wù)的發(fā)展，明確給予園區(qū)管理單位按固定資產(chǎn)投資形成的比例50%給予獎勵，最高不超過100萬元的項目扶持資金。