隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷深入，我國服務(wù)貿(mào)易迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。支持服務(wù)貿(mào)易出口既需要管理體制和促進(jìn)機(jī)制層面的支持，又需要相關(guān)政策體系的輔助和保障。面對(duì)新興市場(chǎng)，很多企業(yè)想利用國家政策性出口信用保險(xiǎn)工具搶抓機(jī)遇，降低風(fēng)險(xiǎn)。
經(jīng)國務(wù)院批復(fù)的29條服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)明確標(biāo)明，“創(chuàng)新出口信用保險(xiǎn)服務(wù)，加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易的承保支持力度”將在全國范圍內(nèi)推廣，建議商務(wù)部、財(cái)政部和中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)從國家層面研究制定針對(duì)服務(wù)貿(mào)易的出口信用保險(xiǎn)支持舉措。
服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)天津、上海和杭州從擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)支持范圍入手，將電信服務(wù)、旅游服務(wù)、教育服務(wù)、工程承包等多個(gè)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)列為重點(diǎn)支持行業(yè)，同時(shí)創(chuàng)新出口信用保險(xiǎn)服務(wù)方式，加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易的承保支持力度。
“加大出口信用保險(xiǎn)支持力度，有利于服務(wù)貿(mào)易企業(yè)降低成本、防范風(fēng)險(xiǎn)?！鄙虾Ｊ猩涛嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，政策對(duì)于強(qiáng)化服務(wù)出口支撐力、彌補(bǔ)服務(wù)出口短板都起到了積極作用。
前期實(shí)踐過程中，天津等試點(diǎn)地區(qū)拓展出口信用保險(xiǎn)適用領(lǐng)域，鼓勵(lì)出口信用保險(xiǎn)在文化藝術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)出口、離岸服務(wù)外包、信息技術(shù)服務(wù)出口、運(yùn)輸、工程承包等多個(gè)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嵺`應(yīng)用。
其中，上海市的出口信用保險(xiǎn)已覆蓋軟件外包、工程咨詢、修船服務(wù)、物流服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，在服務(wù)貿(mào)易12大類別中，有承保記錄的類別有5個(gè)，覆蓋率達(dá)41%，承保水平和承保規(guī)模居全國前列。針對(duì)出口信用保險(xiǎn)重點(diǎn)支持行業(yè)，上海金融機(jī)構(gòu)已形成包括對(duì)外承包工程貸款、并購融資、出口信貸、信保特險(xiǎn)融資、信用證等10余種服務(wù)貿(mào)易金融服務(wù)的核心產(chǎn)品。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者，出口信用保險(xiǎn)主要承保的是在信用交易過程中海外買方在信用期限到期之后不按時(shí)付款或不付款的風(fēng)險(xiǎn)，或在工程承包項(xiàng)目中海外業(yè)主在付款節(jié)點(diǎn)到期之后不按時(shí)付款或不支付進(jìn)度款的風(fēng)險(xiǎn)。由于國際貿(mào)易過程中可能會(huì)發(fā)生戰(zhàn)爭、政亂等不可預(yù)見的政治風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而給出口企業(yè)造成無力承擔(dān)的巨大損失，因此，英國、美國、日本、韓國等很多國家專門成立了官方出口信用機(jī)構(gòu)來支持本國企業(yè)出口。中國唯一的政策性出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是中信保。
2017 年上半年，中國出口信用保險(xiǎn)公司天津分公司為中海油服海外鉆井服務(wù)、天津航道局印尼工程項(xiàng)目、水電十三局海外公路項(xiàng)目、天津電建海外水泥廠項(xiàng)目、天津歐柏威鐵路支線項(xiàng)目、新港船廠修船業(yè)務(wù)等服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目提供了4.62 億美元保險(xiǎn)支持，并為天津藥物研究院新藥評(píng)價(jià)有限公司的創(chuàng)新藥物品種臨床前及臨床試驗(yàn)研究提供了120萬美元的授信支持。
此外，在創(chuàng)新出口信用保險(xiǎn)服務(wù)方式方面，試點(diǎn)地區(qū)也進(jìn)行了多種嘗試。
例如，天津市搭建了“自貿(mào)通”“津貿(mào)通”等多個(gè)綜合貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)，加大對(duì)開拓新興市場(chǎng)、國家重點(diǎn)支持行業(yè)及小微企業(yè)的支持力度，推廣“信保易”服務(wù)模式，為企業(yè)提供程序便捷、費(fèi)率優(yōu)惠的保險(xiǎn)服務(wù)。
上海市則在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域推動(dòng)信用證新政實(shí)施，積極配合中央決策部署，推動(dòng)修訂《國內(nèi)信用證結(jié)算辦法》，將國內(nèi)信用證適用范圍從只限商品交易擴(kuò)大至覆蓋服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，并積極推動(dòng)信用證新政在上海服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的有效推廣。上海票據(jù)交易所掛牌成立后，加快出臺(tái)制訂了《上海票據(jù)交易所票據(jù)交易規(guī)則》等規(guī)范性文件，開啟了票據(jù)電子化交易時(shí)代，大大便利了服務(wù)貿(mào)易企業(yè)開展票據(jù)融資。
同時(shí)，試點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)了對(duì)于承保項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。天津市運(yùn)用“企業(yè)庫”“項(xiàng)目庫”“渠道庫”和“銀行庫”4個(gè)信息庫，幫助企業(yè)采集項(xiàng)目信息、評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮“橋梁”作用，多渠道協(xié)助企業(yè)承接海外項(xiàng)目，全方位培育、引導(dǎo)企業(yè)融入“一帶一路”建設(shè)。