服務(wù)貿(mào)易地位上升并顯現(xiàn)新功能
2005年至2017年中國服務(wù)貿(mào)易總額在中國國際貿(mào)易總額中占比從11.47%上升到14.95%。同期，世界服務(wù)貿(mào)易總額占世界貿(mào)易總額的比重從20.66%提高到23.69%，均提高了3個百分點。
服務(wù)可貿(mào)易性提升使得服務(wù)貿(mào)易比重提升。服務(wù)貿(mào)易比重提升的根本原因在于服務(wù)的國際貿(mào)易成本下降使其可貿(mào)易性提升。多邊和雙邊的自由貿(mào)易談判、自由貿(mào)易區(qū)建立、知識產(chǎn)權(quán)保護的創(chuàng)新帶來的國際服務(wù)貿(mào)易的法律壁壘降低。因特網(wǎng)和通信技術(shù)的突破性進步和廣泛普及帶來技術(shù)壁壘降低，極大地降低了服務(wù)貿(mào)易所需的溝通成本，使得服務(wù)業(yè)所需要的生產(chǎn)要素高度互聯(lián)互通甚至重新組合，產(chǎn)生了大量的貿(mào)易行為。當這種貿(mào)易行為跨越國界，就成為國際服務(wù)貿(mào)易。正是因為互聯(lián)網(wǎng)和通信技術(shù)發(fā)展促使服務(wù)貿(mào)易成本降低到低于發(fā)達國家和發(fā)展中國家服務(wù)價格的差異，才促使離岸服務(wù)外包迅速增長，并成為服務(wù)貿(mào)易當中越來越重要的組成部分。
新時代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化為服務(wù)貿(mào)易提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。隨著新時代我國社會主要矛盾的變化，需求重點將從“可獲得性”向“品質(zhì)、多樣性、精神愉悅”過渡。此時，供給側(cè)增量大多與服務(wù)業(yè)有關(guān)，2018年中國服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重已超過52%，未來還會繼續(xù)提升；品質(zhì)及多樣性需求的滿足需要研發(fā)、設(shè)計等服務(wù)，精神愉悅需求則需要旅游、文娛體育等服務(wù)。它們幾乎都具備較為明顯的規(guī)模經(jīng)濟效應，這就會導致兩個變化：一是在推動形成全面開放新格局的背景下，中國國內(nèi)市場的擴大將吸引國外服務(wù)提供商進入，帶來服務(wù)貿(mào)易進口；二是中國大市場會為服務(wù)提供商提供在競爭中提高質(zhì)量的機會，形成“本地市場效應”，促進服務(wù)出口。
新業(yè)態(tài)導致服務(wù)貿(mào)易新現(xiàn)象和新功能，服務(wù)貿(mào)易拉動貨物貿(mào)易的現(xiàn)象開始出現(xiàn)。服務(wù)外包“離岸轉(zhuǎn)在岸”，與制造業(yè)形成合力，帶動制造業(yè)形成新貿(mào)易優(yōu)勢，體現(xiàn)了以服務(wù)外包為形式的服務(wù)貿(mào)易新功能。近年我國服務(wù)外包領(lǐng)域的一個重要現(xiàn)象是“服務(wù)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”，原本承接離岸外包的企業(yè)開始轉(zhuǎn)向在岸外包，為國內(nèi)制造業(yè)提供服務(wù)并促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和出口。2006年到2017年，中國在岸外包業(yè)務(wù)規(guī)模從幾乎為零迅速增長到464.7億美元，占外包總業(yè)務(wù)額比重增至36.84%。這是國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境以及中國經(jīng)濟優(yōu)勢發(fā)生變化的自然結(jié)果，但是它對于中國服務(wù)業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工、制造業(yè)以及貨物出口轉(zhuǎn)型升級以及服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級都有重要意義。
中國服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢轉(zhuǎn)換與結(jié)構(gòu)升級
2005年到2018年，旅游、運輸以及與貨物貿(mào)易相關(guān)的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易出口比重從73.96%下降為39.86%，同時其他服務(wù)出口的比重從26.04%提高到60.14%；其中上升最快的是“其他商務(wù)服務(wù)”和“通信、計算機和信息服務(wù)”。
人均收入提高使傳統(tǒng)比較優(yōu)勢弱化，經(jīng)濟總量擴大帶來“本地市場效應”新優(yōu)勢，帶動服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級。過去我國在旅游、運輸以及與貨物貿(mào)易相關(guān)的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢主要源于低成本勞動力和自然資源，但當前這種優(yōu)勢都在弱化。2006年到2018年，我國人均GDP從16738元上升到64521元，直接導致我國在旅游等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的優(yōu)勢弱化。但同時，我國GDP總量也從21.9萬億元增長到90.03萬億元，穩(wěn)居世界第二?！叭司械?、總量第二”的獨特國情使我國在逐漸失去低成本優(yōu)勢的同時，也在培育“本地市場效應”的新優(yōu)勢。 今后我國服務(wù)貿(mào)易出口優(yōu)勢將逐漸傾向于“規(guī)模經(jīng)濟效應”明顯的領(lǐng)域，比如研發(fā)、設(shè)計、品牌、文娛體育等，說明今后我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)將逐漸升級。
對外投資崛起帶動現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易比重提高。對外直接投資不僅是資金的國際流動，而是知識、技術(shù)、管理等市場交易成本較高的資產(chǎn)搭載在資金之上而進行的“一籃子”國際轉(zhuǎn)移。2005年到2018年，中國對外投資規(guī)模從百億美元左右增長到1300億美元 ，流量居世界第二；但從存量方面看，2017年中國雖然也已位于全球第二，但是只有美國的23.2%，而同年中國GDP已經(jīng)是美國的63.13%，說明中國未來對外直接投資增長仍然有較大潛力。“一帶一路”倡議的提出又促進中國對外直接投資進入新階段，這將快速帶動中國技術(shù)、中國設(shè)計、中國品牌出口國外。不僅如此，目前中國對外直接投資的行業(yè)也集中在服務(wù)業(yè)，2017年各類服務(wù)業(yè)所占的比重超過80% ，如果說“商業(yè)存在”被認為是服務(wù)貿(mào)易的一部分，那這部分對外直接投資則直接增加了中國的服務(wù)貿(mào)易出口。
服務(wù)外包的增長帶動服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級。作為服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分，服務(wù)外包業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)也經(jīng)歷升級。2006年到2017年，信息技術(shù)外包（ITO）占比從68%下降到49%，業(yè)務(wù)流程外包（BPO）比重從32%降到19%，而知識流程外包（KPO）則從近乎為零提升為32%。 作為服務(wù)貿(mào)易重要組成部分，服務(wù)外包的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)升級會帶動服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)整體升級。
傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易比重下降，新興服務(wù)貿(mào)易比重上升本身也是世界范圍內(nèi)的總體趨勢。比如2005年到2018年，旅游、運輸和與貨物相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易所占比重從66.64%降低到62.42%，降低了4.22個百分點；同時主要由現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易所組成的“其他服務(wù)貿(mào)易”比重則從33.36%提高到37.58%。
新時代推動服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略
正視服務(wù)貿(mào)易逆差的必然性，進一步推進服務(wù)業(yè)擴大開放。從總體規(guī)模來看，中國已迅速成長為服務(wù)貿(mào)易大國，2016年僅次于美國居全球第二，但是增長最快的不是出口而是進口，導致逆差從2005年的55.02億美元擴大到2018年的2581.99億美元；其中絕大部分來自旅行服務(wù)貿(mào)易：2018年，中國服務(wù)貿(mào)易總逆差為2581.99億美元，其中旅行服務(wù)貿(mào)易逆差就達2373.80億美元。其原因是在出口基本平穩(wěn)的情況下，進口迅速增長：2010年出口額為458.14億美元，而2018年為394.59億美元，變化很小；但是同期進口卻從548.8億美元迅速增長到2768.4億美元。
這種逆差擴大根本原因在于全球經(jīng)濟格局中中外地位的變化。中國經(jīng)濟總量近年來在全球比重越來越高，2005年到2017年間從4.81%逐年增加到15.16%，基本每年遞增1個百分點。與此相對的是發(fā)達經(jīng)濟體比重的下降，美國從27.57%降到24.02%；歐盟28國從30.39%降到21.40%；日本從10.01%降到6.03%。同期，人均GDP方面，中國年均增長率為8.74%，美國為0.86%，日本為0.84%，歐盟為1.01%，世界平均為1.57%?？梢姡@是中國迅速追趕發(fā)達國家的階段。旅行服務(wù)貿(mào)易涉及的是“出境旅行”，一般來講，其需求收入彈性和需求價格彈性都大于1，因此，對于中國人來說，隨著收入的提高，對出境旅行的需求迅速提升，而境外人均收入增長速度相對較低使其旅游成本增長也不高，對于中國人來說，出境旅行的相對價格更便宜，因此出境旅行快速增加并不令人意外；相反，對于境外人來說，中國收入水平的上升導致到中國旅行變得更貴，加上其收入增長本身相對較慢，無論從價格彈性和收入彈性角度看，境外人士到境內(nèi)旅行的需求都不會增長很多。事實上，中國的旅行服務(wù)貿(mào)易出口額在2010年之后就處于比較平穩(wěn)的狀態(tài)，甚至在某些年份有所下降。從這個角度講，近年來中國服務(wù)貿(mào)易逆差擴大是中國經(jīng)濟增長較快較穩(wěn)，以及世界經(jīng)濟格局變化的一個結(jié)果；雖然2017年以來，中國旅行服務(wù)貿(mào)易進口增速開始明顯放緩，中國出境游以及旅行進口市場可能從超高速增長階段回落到中高速增長階段，但是只要中國經(jīng)濟占全球比重提高的趨勢不變，短期內(nèi)服務(wù)貿(mào)易逆差的狀況不會發(fā)生根本變化。
目前中國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域正處在由傳統(tǒng)比較優(yōu)勢向本地市場效應優(yōu)勢轉(zhuǎn)換的過程中，在國內(nèi)服務(wù)需求擴大而供給能力逐漸提升的過程中，服務(wù)進口增加在很大程度上是正?，F(xiàn)象。但是考慮到不少服務(wù)業(yè)領(lǐng)域仍然存在可貿(mào)易性較低的狀況，國內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展以及服務(wù)市場擴大最終還是會幫助形成服務(wù)貿(mào)易國際競爭力優(yōu)勢，而服務(wù)業(yè)擴大開放有助于加快這一優(yōu)勢的形成，比如服務(wù)業(yè)外商直接投資的進入會帶來競爭效應和示范效應，一個全面開放、充分競爭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境必然會迅速推動服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，從而加快形成本地市場優(yōu)勢，推動以規(guī)模經(jīng)濟為特征的現(xiàn)代服務(wù)出口。
繼續(xù)推進服務(wù)外包發(fā)展，充分挖掘比較優(yōu)勢，循序推動本地市場效應優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。繼續(xù)推進離岸服務(wù)外包對于中國服務(wù)貿(mào)易意義重大。首先，它既直接導致服務(wù)貿(mào)易出口，也是在中國本地市場優(yōu)勢完全形成之前，充分挖掘中國服務(wù)領(lǐng)域比較優(yōu)勢的重要方式。其次，離岸服務(wù)外包可以帶動國內(nèi)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是在與國外服務(wù)需求方合作過程中產(chǎn)生的技術(shù)外溢有助于提升國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平；二是一旦國內(nèi)服務(wù)需求擴大，離岸外包可以迅速轉(zhuǎn)化為在岸外包，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工，帶動國內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)從制造業(yè)中分離出來，成長為獨立且高效率的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，進而帶動制造業(yè)附加值以及貿(mào)易優(yōu)勢轉(zhuǎn)換；三是隨著國內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)分工協(xié)作水平逐漸提高，當中國的制造業(yè)企業(yè)開始對外投資并在全球形成品牌優(yōu)勢時，相關(guān)的服務(wù)企業(yè)也會跟隨出口，從而真正形成由大規(guī)模本地市場帶動的品牌授權(quán)以及知識產(chǎn)權(quán)等高附加值服務(wù)出口。雖然這一過程需要長期努力，但是發(fā)展服務(wù)外包無疑會促進這一過程加速。