4月1日，廣州天河區(qū)出臺《天河區(qū)全面優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》（下稱“行動方案”），以109條改革舉措，加速激發(fā)營商環(huán)境活力，提出2020年實現(xiàn)商事登記、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票0.5天辦結(jié)，實現(xiàn)商事登記就近辦、多點辦、區(qū)街通辦。
“環(huán)境優(yōu)則商聚”。廣州市營商環(huán)境改革邁入3.0時代，作為主要中心城區(qū)，天河區(qū)將對標(biāo)國際最好最優(yōu)，加速推動全面優(yōu)化營商環(huán)境改革。改革范圍涵蓋商事登記、項目審批、智慧政務(wù)、企業(yè)服務(wù)、人才服務(wù)、國際規(guī)則對接、法治保護(hù)等方面。
以“一網(wǎng)通辦”“全時在線政務(wù)智能咨詢客服”“企業(yè)服務(wù)快速反應(yīng)平臺”等一系列智慧化改革舉措加快打造服務(wù)優(yōu)先模式，天河加快發(fā)揮智慧型營商環(huán)境“虹吸效應(yīng)”，以營商活力為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)按下“加速鍵”。
政務(wù)服務(wù)提速·商事登記區(qū)街通辦
政府審批事項偏多、政務(wù)服務(wù)流程偏長、政企服務(wù)便利度不足……是長期以來企業(yè)和群眾反映的痛點問題，也是優(yōu)化營商環(huán)境改革的重點。
根據(jù)行動方案，天河區(qū)通過深化“一枚公章管審批”，對市場監(jiān)管、商務(wù)金融、教育、民政、人社、科工信、事業(yè)單位登記管理等9部門承擔(dān)的50項、147小項行政許可及關(guān)聯(lián)事項進(jìn)行整合優(yōu)化，實現(xiàn)“一門進(jìn)出”“一窗受理”“一次辦好”“一枚公章”的審批模式，審批事項承諾辦結(jié)時限較法定時限平均壓縮70%，有效解決行政審批“萬里長征”問題。
在商事登記上，全面實行開辦企業(yè)“線上一網(wǎng)一界面、線下一窗一表單”，建立“開辦企業(yè)一網(wǎng)通”線上服務(wù)平臺，優(yōu)化“一窗通辦”線下服務(wù)窗口，2020年實現(xiàn)商事登記、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票0.5天辦結(jié)。新設(shè)立企業(yè)首次刻制公章免費，實現(xiàn)法定名稱章、財務(wù)專用章、發(fā)票專用章、法定代表人章4枚基礎(chǔ)材質(zhì)刻章“零成本”，實現(xiàn)稅控辦理“零成本”。
值得注意的是，天河打造“1+5+16”商事登記審批機(jī)制，以區(qū)政務(wù)大廳為中心，冼村、石牌等5個街道商事登記駐點為補(bǔ)充延伸，并設(shè)立其他16個街道商事登記代辦點，實現(xiàn)商事登記就近辦、多點辦、區(qū)街通辦。探索解決企業(yè)“注銷難”問題，推行市場監(jiān)管、稅務(wù)、社保、公安等部門信息共享，2020年實現(xiàn)一般企業(yè)注銷“一事一網(wǎng)一窗”辦理，實行企業(yè)簡易注銷登記，全面優(yōu)化市場主體準(zhǔn)入準(zhǔn)出機(jī)制。
天河打造了全市首個全時段在線政務(wù)智能咨詢平臺，通過整合網(wǎng)站、電話、微信、自助終端等渠道，建立區(qū)級政務(wù)咨詢服務(wù)“類腦”知識庫，集成遠(yuǎn)程視頻服務(wù)功能，增強(qiáng)微信隨身政務(wù)咨詢解答能力，為企業(yè)和辦事群眾提供智能準(zhǔn)確、便捷高效的政務(wù)客服服務(wù)。
企業(yè)服務(wù)提質(zhì)·推行政策兌現(xiàn)“一門式”辦理
在近日舉行的天河區(qū)重大項目動工儀式上，不少企業(yè)為天河區(qū)營商環(huán)境點贊。尚品宅配是扎根天河的企業(yè)，再次計劃簽約國際金融城片區(qū)。尚品宅配董事長李連柱表示：“公司扎根天河，良好的營商環(huán)境是強(qiáng)大的吸引力。政府對于企業(yè)的服務(wù)貼心，讓企業(yè)很有安全感?！?/span>
繼此前發(fā)布“暖企”政策，精準(zhǔn)施策紓困減負(fù)后，天河再次為企業(yè)疏堵點、解難題。在企業(yè)服務(wù)提質(zhì)方面，推行政策兌現(xiàn)“一門式”辦理，推動兌現(xiàn)事項一口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)，實現(xiàn)部門間信息互聯(lián)、實時共享。推動粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策財政補(bǔ)貼、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助等第一批政策事項落地兌現(xiàn)。
天河打造線上企業(yè)服務(wù)快速反應(yīng)平臺，通過“一口受理企業(yè)訴求、后臺分派部門多端辦理、集中反饋處理結(jié)果”的運行機(jī)制，形成企業(yè)訴求快速反應(yīng)、處置、反饋、評估的服務(wù)體系，力求做到事事有回音，件件有落實。
根據(jù)行動方案，在支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展上，天河將推動粵港澳大灣區(qū)（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地全面運營。大力推進(jìn)1+N港澳青年服務(wù)平臺建設(shè)，以天河區(qū)港澳青年之家總部為軸，打造5個港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地群，為港澳創(chuàng)業(yè)青年提供場地租賃、產(chǎn)業(yè)對接、項目打磨、品牌推廣等一站式服務(wù)。
同時，天河支持?jǐn)?shù)字金融、數(shù)字貿(mào)易以及各種消費新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，促進(jìn)其在廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)廣州金融城片區(qū)加速集聚。深化5G、區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)場景應(yīng)用，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)鏈，探索推動公安、民政、社保、醫(yī)院、知識產(chǎn)權(quán)等政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)上鏈應(yīng)用。
營商規(guī)則國際化銜接·優(yōu)化外資企業(yè)設(shè)立備案登記事項
行動方案透露，在營商規(guī)則國際化銜接上，天河將先行先試擴(kuò)大開放舉措。規(guī)范外商投資企業(yè)管理服務(wù)，優(yōu)化外商投資企業(yè)設(shè)立備案登記事項，推動落實外商投資信息報告制度，創(chuàng)新外資項目落地機(jī)制。
同時，天河將推動粵港澳規(guī)則相銜接，探索建立粵港澳大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易自由化機(jī)制，擴(kuò)大粵港澳生產(chǎn)要素自由流動，強(qiáng)化貿(mào)易分工和合作。推進(jìn)與港澳金融市場互聯(lián)互通，支持企業(yè)利用香港資本市場融資發(fā)展，大力引進(jìn)港澳及外資金融機(jī)構(gòu)和功能型總部。
行動方案明確，將推進(jìn)穗港樓宇管理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)互通，聯(lián)合香港品質(zhì)保證局開發(fā)完善天河CBD樓宇可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)對接。
“法治是最好的營商環(huán)境”，一個優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境有利于增強(qiáng)微觀主體活力。天河將依托“天和”O(jiān)DR線上糾紛多元化解平臺，利用智慧化手段進(jìn)一步擴(kuò)大商事矛盾糾紛訴前調(diào)解分流，高效幫助企業(yè)解決商事糾紛。
在智慧法院建設(shè)方面，將推廣應(yīng)用廣州微法院、律師通、法官通、移動執(zhí)行等掌上融合移動服務(wù)，為審判人員、律師、當(dāng)事人提供全方位智能化司法服務(wù)。完善“一站式”多元糾紛解決機(jī)制建設(shè)。
區(qū)、街、社區(qū)三級公共法律服務(wù)機(jī)制建設(shè)將持續(xù)推進(jìn)，為企業(yè)提供精準(zhǔn)、普惠、便捷的法律服務(wù)。整合天河區(qū)工會律師資源、試點實施工會律師派駐街道公共法律服務(wù)站工作。建立港澳青年公共服務(wù)體系。