《廣州市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金服務(wù)貿(mào)易事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》(下稱《細(xì)則》)由廣州市商務(wù)局修訂印發(fā)。作為修訂部門,廣州市商務(wù)局對《細(xì)則》出臺的背景、主要條文解讀如下:
一、《細(xì)則》出臺的背景
廣州市商務(wù)局根據(jù)《廣州市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(穗府辦函〔2020〕12號)、《廣州市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》和《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定(修定)的通知》(穗府規(guī)〔2020〕1號)進(jìn)行了修訂,由廣州市商務(wù)局印發(fā)實(shí)施。
二、主要條文解讀
(一)主要條文的解讀
《細(xì)則》共18條。具體如下:
1.總則(第1-4條)。明確了服務(wù)貿(mào)易事項(xiàng)細(xì)則的修訂目的和依據(jù),服貿(mào)事項(xiàng)的定義、績效目標(biāo)和部門的職責(zé)分工。
2.支持對象、方向和標(biāo)準(zhǔn)(第5-6條)。明確了資金申報(bào)的支持對象和方向及標(biāo)準(zhǔn)。
3.項(xiàng)目管理(第7-11條)。規(guī)定了資金的項(xiàng)目申報(bào)要求、審核、公示、項(xiàng)目庫管理和資金撥付要求。
4.監(jiān)督檢查與績效管理(第12-16條)。規(guī)定了項(xiàng)目的信息公開、資金使用管理、績效評價(jià)、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。
5.附則(第17-18條)規(guī)定了審批權(quán)下放到各區(qū)的執(zhí)行要求及有效期。
(二)修訂后的主要特點(diǎn)和變化
1.《細(xì)則》明確了我市服務(wù)貿(mào)易事項(xiàng)資金的申報(bào)、審核、使用和管理監(jiān)督等制度。
2. 結(jié)合實(shí)際情況,對原《廣州市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》的部分內(nèi)容進(jìn)行了修訂。一是按照《廣州市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》,將原服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包事項(xiàng)、支持郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、支持醫(yī)藥企業(yè)從境外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)到我市產(chǎn)業(yè)化資金三項(xiàng)資金合并到服貿(mào)事項(xiàng)中。二是對申請資金的企業(yè)信用情況作出明確規(guī)定,“未被列入失信聯(lián)合懲戒黑名單”的企業(yè)才有資格申報(bào)資金。三是原服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包事項(xiàng)的部分補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)行了修改,并全部以獎(jiǎng)勵(lì)形式進(jìn)行支持。四是增加了對審批權(quán)下放到各區(qū)的資金項(xiàng)目的有關(guān)工作方式。
三、細(xì)則貫徹實(shí)施
該《細(xì)則》實(shí)施后將提高資金使用效益,規(guī)范和促進(jìn)我市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。