回望剛過去的2022年，盡管新冠肺炎疫情起伏反復，中國服務外包仍保持了良好的增長態(tài)勢，成為拉動中國服務貿(mào)易發(fā)展的重要力量。
這與中國陸續(xù)推出的一系列相關(guān)利好政策密不可分。宏觀政策方面，《國務院關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》和《國務院辦公廳關(guān)于推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見》全力助力企業(yè)紓困。其中，稅款返還、減免房租、金融支持、緩繳社保、鼓勵高附加值產(chǎn)品開拓國際市場、防范匯率風險等政策，均極大惠及了服務外包企業(yè)，成為推動相關(guān)企業(yè)加快復工復產(chǎn)、助力產(chǎn)業(yè)整體穩(wěn)健增長的重要推動力。
與此同時，針對服務外包產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策也為服務外包的蓬勃發(fā)展增添了動力。例如，2022年4月，商務部印發(fā)《服務外包統(tǒng)計調(diào)查制度》。除完善統(tǒng)計體系外，該文件還對服務外包概念進行了重新界定，即服務外包是服務提供商根據(jù)企業(yè)、政府、社團等組織委托、授權(quán)或雙方合作，完成組織內(nèi)部服務活動或服務流程，共同實現(xiàn)創(chuàng)造價值、提升價值的一種生產(chǎn)性經(jīng)營活動。概念的更新和統(tǒng)計體系的升級，更好地筑牢服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升了相關(guān)政策的科學性和精準度。2022年5月，商務部、工信部、財政部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《服務外包產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域指導目錄》（2022年版），目錄涉及20個重點領(lǐng)域，進一步為中國服務外包企業(yè)指明了發(fā)展方向。此外，20個重點領(lǐng)域中，KPO占比達50%，釋放了中國將持續(xù)推動服務外包產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、創(chuàng)新發(fā)展的強烈信號。
2023年，在促進全國服務外包發(fā)展方面又應如何著力呢？中國服務外包研究中心副研究員鄭偉認為，應從以下五個方面入手:
一是探索體制機制創(chuàng)新。應利用好海南自由貿(mào)易港、自貿(mào)試驗區(qū)、服務外包示范城市等各類開放平臺，繼續(xù)在體制機制方面大膽創(chuàng)新，突破發(fā)展瓶頸，推動中國服務外包產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展。
二是離岸在岸協(xié)同發(fā)展。應在大力發(fā)展離岸業(yè)務的同時，鼓勵在岸服務外包業(yè)務發(fā)展壯大，形成離岸在岸相互促進、融合協(xié)同的發(fā)展模式。
三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。應推動服務外包企業(yè)著力發(fā)展高技術(shù)、高附加值服務外包業(yè)務，促進外包活動向產(chǎn)業(yè)價值鏈高端延伸，提高服務外包高端業(yè)務比重，從主要依靠低成本競爭向更多以智力投入取勝轉(zhuǎn)變。
四是加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。應把握全球數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢，充分利用新一代信息技術(shù)，探索服務外包產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動其提升國際競爭力；鼓勵探索新業(yè)態(tài)新模式，打造服務外包新增長極。
五是加強國際人才引進。人才是服務外包高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。應繼續(xù)加大國際人才引進力度，在從業(yè)資格、出入境便利化、資質(zhì)互認等方面進行創(chuàng)新和探索，吸引更多國際高端人才，助力中國服務外包發(fā)展。