目錄
（一）中國服務(wù)外包市場發(fā)展?jié)u趨成熟 1
二、廣州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 3
（二）廣州服務(wù)外包基礎(chǔ)和優(yōu)勢 5
（五）廣州服務(wù)外包發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn) 6
服務(wù)外包作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分及轉(zhuǎn)移新趨勢，具有信息技術(shù)承載度高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強、國際化水平高等特點，具備了巨大的市場空間和發(fā)展?jié)摿Γ约跋忍斓目沙掷m(xù)發(fā)展優(yōu)勢。隨著國內(nèi)外企業(yè)經(jīng)營思維的轉(zhuǎn)變，非核心業(yè)務(wù)的外包將是大勢所趨，未來也將是我國服務(wù)外包發(fā)展的黃金時期。廣州市需把握新一輪全球化發(fā)展機遇，認真落實國家促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，增強服務(wù)業(yè)國際競爭力。
根據(jù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》、《廣州市城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》以及《廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》制定本規(guī)劃。規(guī)劃實施期限自2011年至2015年。
一、廣州服務(wù)外包發(fā)展背景分析
（一）中國服務(wù)外包市場發(fā)展?jié)u趨成熟
1. 服務(wù)外包發(fā)展勢頭迅猛。離岸服務(wù)外包總體發(fā)展形勢良好，2009年我國承接的國際服務(wù)外包合同執(zhí)行金額超過100億美元，同比增長152%。在岸服務(wù)外包市場潛力巨大，形成了以北京、上海、廣東省為主要需求源頭的市場格局，以園區(qū)為特色、示范城市帶動、二三線城市跟進和環(huán)渤海、長三角、珠三角、中西部“四大集群”東西映射、聯(lián)動發(fā)展的服務(wù)外包空間布局初步成型。
2. 國際競爭潛能巨大。中國離岸服務(wù)外包受此輪金融危機的沖擊相對較小，2008年承接國際服務(wù)外包合同金額58.4億美元，同比增長83％。在多方政策助推下中國服務(wù)外包加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、基礎(chǔ)設(shè)施完善和人力資源豐富的優(yōu)勢將進一步凸顯中國服務(wù)外包的競爭力。
3. 珠江三角洲地區(qū)服務(wù)外包快速崛起。珠江三角洲服務(wù)外包集群帶已初具規(guī)模，服務(wù)外包業(yè)務(wù)主要集中于信息技術(shù)外包和業(yè)務(wù)流程外包，知識服務(wù)外包業(yè)務(wù)比重相對較低，在與港澳深化合作，進一步融入全球化發(fā)展過程中，服務(wù)外包市場有望進一步拓展。
（二）廣東服務(wù)外包的發(fā)展勢頭良好
1. 離岸服務(wù)外包發(fā)展迅速。2008年，廣州離岸服務(wù)外包合同協(xié)議金額為1.52億美元，合同執(zhí)行金額為1.50億美元；深圳離岸服務(wù)外包合同協(xié)議金額4.8億美元，執(zhí)行金額3.1億美元。2009年，廣州離岸服務(wù)外包合同協(xié)議金額為5.92億美元，同比增長173%，合同執(zhí)行金額為3.38億美元，同比增長98%；深圳離岸服務(wù)外包合同協(xié)議金額為10.2億美元，同比增長112.5%，合同執(zhí)行金額為8.8億美元，同比增長183.9%。
2. 出口市場以香港、歐美市場為主，歐美市場發(fā)展迅速。2009年，廣州服務(wù)外包出口市場中，香港占44.2％，英國22.9％；深圳服務(wù)外包出口市場中，美國占全市合同金額的64.7%，香港占19.6%。
3. 外包業(yè)務(wù)高端化發(fā)展趨勢初見端倪。2009年，廣州離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)中，信息技術(shù)外包（ITO）占36.03%，業(yè)務(wù)流程外包（BPO）占58.91%，知識流程外包（KPO）占5.07％；深圳離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)中，ITO占55.5％，BPO占42.1％，KPO占2.4％。
4. 服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集中度較高，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。2009年，廣州服務(wù)外包執(zhí)行金額超過1000萬美元的企業(yè)有11家，其中匯豐軟件、盛華信息等6家企業(yè)執(zhí)行金額占總執(zhí)行額的77.4%，區(qū)域分布上看，天河區(qū)、越秀區(qū)兩區(qū)合同額占全市的74.61％；深圳服務(wù)外包合同金額超1000萬美元的有13家，合同總金額占全市的81.4%，其中超億美元的國際商業(yè)機器、怡亞通兩家公司占全市服務(wù)外包合同金額的63.7%，充分顯示了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的龍頭效應(yīng)。
5. 企業(yè)質(zhì)量不斷提高，承接服務(wù)外包能力增強。截止2010年5月，全省在商務(wù)部服務(wù)外包及軟件出口信息管理系統(tǒng)登記的服務(wù)外包企業(yè)639家，從業(yè)人數(shù)19.5萬人，認證數(shù)量398個，其中六項國際認證（分別為開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMT）、開發(fā)能力成熟度模型（CMM）、人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO27001/BS7799）、IT服務(wù)管理（ISO20000）、服務(wù)提供商環(huán)境安全性（SAS70））數(shù)量147個。
6. 在岸服務(wù)外包方興未艾。雖然目前在岸服務(wù)外包尚未有科學的統(tǒng)計，但依賴于雄厚的制造業(yè)、發(fā)達的金融業(yè)，廣東在岸服務(wù)外包優(yōu)勢明顯，并體現(xiàn)出與制造業(yè)緊密聯(lián)動和相互促進升級的特點，一些企業(yè)“產(chǎn)品先行、服務(wù)跟上”，出現(xiàn)了服務(wù)外包“走出去”的良好態(tài)勢。廣東擁有規(guī)模較大的發(fā)包企業(yè)，為廣東發(fā)展在岸服務(wù)外包提供了較高的起點。
二、廣州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
（一）廣州服務(wù)外包發(fā)展狀況
廣州市的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)起步于20世紀90年代，進入21世紀后，發(fā)展加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，政策支持力度逐漸加大，一批上規(guī)模、有影響的服務(wù)外包企業(yè)相繼涌現(xiàn)，確立了國內(nèi)領(lǐng)先發(fā)展地位。2009年被國務(wù)院認定為中國服務(wù)外包示范城市。
1. 規(guī)模迅速擴大
2011年我市服務(wù)外包合同額34.64億美元，同比增長88.50%，服務(wù)外包執(zhí)行額20.21億美元，同比增長69.31%；其中離岸服務(wù)外包合同額19.63億美元，同比增長83.25%，離岸服務(wù)外包執(zhí)行額14.49億美元，同比增長89.86%。
2. 高端業(yè)務(wù)集聚
2011年離岸執(zhí)行額中，軟件和信息技術(shù)服務(wù)（ITO）占30.23%，其中軟件技術(shù)服務(wù)占19.30%，行業(yè)應(yīng)用軟件研發(fā)服務(wù)占3.65%。業(yè)務(wù)流程外包業(yè)務(wù)（BPO）業(yè)務(wù)占31.70%，其中企業(yè)業(yè)務(wù)運作數(shù)據(jù)庫服務(wù)占12.12%，企業(yè)供應(yīng)鏈管理服務(wù)占12.93%。知識流程外包業(yè)務(wù)有較快增長，工業(yè)設(shè)計和技術(shù)服務(wù)成為增長新亮點，占全部業(yè)務(wù)的38.77%，推動了我市制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
3. 重點項目進駐
我市服務(wù)外包企業(yè)中屬于世界財富500強投資的達到21家，其中包括匯豐銀行、花旗銀行、美國銀行、愛立信、商船三井、三星電子等。2011年，匯豐環(huán)球客戶服務(wù)、匯豐軟件開發(fā)、耐克采購服務(wù)、三星通信研究院、愛立信移動數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)研究院等世界500強企業(yè)成為我市服務(wù)外包企業(yè)的龍頭。安盛保險、東亞銀行、中金公司、安利、瑪氏、美贊臣、電信盈科、國泰航空、香港航空貨站等世界知名企業(yè)也已在廣州成立服務(wù)外包企業(yè)。目前，微軟外包設(shè)計中心、亞洲脈絡(luò)云計算中心、百事高創(chuàng)意中心、中國移動南方基地、廣州超級計算中心等重點項目正抓緊推進。
4. 新興市場開拓取得成效
亞洲和歐洲是主要發(fā)包來源地，市場占我市離岸執(zhí)行額的九成，拉丁美洲、非洲和大洋洲增長快速。2011年，四大接包來源地居首位的香港占全市離岸執(zhí)行額50.36%、其次是英國占12.95%，美國和日本分別占6.45%和5.49%。新興市場開拓也取得較大成效，越南和德國市場突破1千萬美元。增長快速的新興市場阿聯(lián)酋、印尼、英屬維爾京群島、開曼群島、澳大利亞等。
（二）廣州服務(wù)外包基礎(chǔ)和優(yōu)勢
地理環(huán)境。廣州是華南地區(qū)的中心城市，地理位置優(yōu)越，毗鄰港澳，具有與香港、澳門等地相近的文化背景和獨特的人文資源，城市生態(tài)環(huán)境良好，生活配套便利。
基礎(chǔ)設(shè)施。廣州的交通樞紐優(yōu)勢明顯，擁有綜合性、樞紐型的航空、港口以及鐵路交通。城區(qū)信息化建設(shè)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，是國內(nèi)三大信息樞紐和重要的互聯(lián)網(wǎng)交換中心之一。市政、城市交通以及社會服務(wù)設(shè)施比較完善。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。廣州是我國重要的制造業(yè)基地及信息化領(lǐng)先城市，雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)引致大量外包需求。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成服務(wù)外包的重要資源基礎(chǔ)；區(qū)域金融中心、信息中心和決策控制中心的功能逐步增強，服務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
人才基礎(chǔ)。廣州市具備堅實的科研教育基礎(chǔ)。本地高等院校和科研機構(gòu)眾多，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提供大批各類專業(yè)技術(shù)人才。廣州市的整體環(huán)境、商業(yè)機會和人才政策對外部高級人才頗具吸引力。多層次、多形式的人才培訓平臺初見成效。
（五）廣州服務(wù)外包發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)
廣州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還有一些瓶頸需要突破廣州發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)擁有諸多優(yōu)勢，取得了巨大的發(fā)展成績。但也存在一些問題，具體表現(xiàn)在：一是服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)集聚不足，缺乏在國內(nèi)外具有影響力的總部型外包企業(yè)，國際接單能力不強；二是服務(wù)外包領(lǐng)軍人才集聚不足，缺乏具有實踐經(jīng)驗和較高技能的中高級人才、接單人才以及復合型研發(fā)人才；三是基礎(chǔ)支持及保障能力不足，園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施水平需要提高，服務(wù)外包的品牌保障能力有待加強。
2011年是我國“十二五”規(guī)劃開局之年，廣州市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨重大機遇：一是在新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，信息及生物產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移使廣州得以充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，做大做強相關(guān)外包產(chǎn)業(yè)。二是國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變給服務(wù)外包帶來新的機遇，低碳經(jīng)濟、民生產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷拓展了廣州服務(wù)外包的發(fā)展空間。三是中國-東盟區(qū)域合作不斷深入以及粵港澳經(jīng)濟日益融合有助于廣州承接港澳、東南亞地區(qū)的外包業(yè)務(wù)。四是未來廣州市空間拓展、高鐵建設(shè)及產(chǎn)業(yè)升級給服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來諸多新機遇。
當前，全球主要服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)包國經(jīng)濟形勢不穩(wěn)定，國際接包國之間和國內(nèi)服務(wù)外包示范城市之間爭奪業(yè)務(wù)的競爭加劇，廣州服務(wù)外包業(yè)務(wù)增長也存在不確定性。
三、廣州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（一）指導思想
“十二五”時期是廣州發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵時期，廣州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展要遵循以下原則：
第一，培育外包主體,推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過引導一批制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展成為服務(wù)外包企業(yè)，推動制造企業(yè)在逐步把制造業(yè)務(wù)剝離出來的同時，加快制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進，承接來自外部的研發(fā)、設(shè)計、咨詢等業(yè)務(wù)，增強廣州服務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展實力，探索轉(zhuǎn)型新路徑。
第二，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育新興領(lǐng)域。進一步做大、做強、做優(yōu)傳統(tǒng)信息技術(shù)外包、服務(wù)流程外包等業(yè)務(wù)，在生物醫(yī)藥研發(fā)、金融外包、物流外包等具備發(fā)展基礎(chǔ)的外包領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)較大突破。同時要培育和探索新興服務(wù)外包領(lǐng)域，搶占云服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興服務(wù)外包陣地，通過服務(wù)外包的發(fā)展推動廣州產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
第三，深化穗港澳合作，拓展全球市場。繼續(xù)發(fā)揮毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢，深化與港澳的服務(wù)外包合作，不斷創(chuàng)新與港澳的業(yè)務(wù)合作模式，提升對港澳服務(wù)外包的發(fā)展能級。加快拓展東盟和歐美日韓等國服務(wù)外包市場，全面構(gòu)建廣州服務(wù)外包發(fā)展的新局面。
第四，突出離岸外包，發(fā)掘在岸外包。面向全球市場積極承接高知識含量、高附加價值的離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，不斷拓展廣州離岸服務(wù)外包國際市場。充分挖掘在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，以離岸服務(wù)外包帶動在岸服務(wù)外包，積極承接來自本地跨國公司和本地企業(yè)的發(fā)包業(yè)務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)外包內(nèi)外市場互動發(fā)展。
（二）發(fā)展目標
產(chǎn)業(yè)推進目標。力爭到2015年服務(wù)外包市場規(guī)模進一步擴大，服務(wù)外包營業(yè)收入超過1800億元，合同協(xié)議金額達到980億元，其中離岸服務(wù)外包合同協(xié)議金額達到100億美元；承接來自歐美日韓地區(qū)的服務(wù)外包業(yè)務(wù)比重逐步增大；在金融服務(wù)外包、醫(yī)藥研發(fā)外包、現(xiàn)代物流服務(wù)外包、云服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域取得突破性發(fā)展。
企業(yè)發(fā)展目標。力爭到2015年服務(wù)外包企業(yè)數(shù)達到2200家，取得國際認證資質(zhì)企業(yè)數(shù)達到440家以上，從業(yè)人員5000人以上的本地服務(wù)外包企業(yè)達到5家以上，銷售額超10億元的大型服務(wù)外包企業(yè)5家以上。
人才發(fā)展目標。鼓勵高校、企業(yè)、社會機構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)服務(wù)外包人才，推動重點外包人才培訓機構(gòu)建設(shè)，在吸引高端服務(wù)外包人才方面有重大突破，力爭到2015年，廣州服務(wù)外包企業(yè)從業(yè)人員達到28萬人以上。
品牌建設(shè)目標。按照國際水準、中國特色和廣州特點的要求，精心打造“中國服務(wù)、廣州領(lǐng)先”的服務(wù)外包品牌，加大推廣宣傳力度，不斷提高品牌的知名度和美譽度，在吸引、集聚包括國內(nèi)外服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)軍人才在內(nèi)的各類相關(guān)資源推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，發(fā)揮顯著的品牌效應(yīng)。
（三）重點發(fā)展領(lǐng)域
服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的新興增長點，廣州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展三大類十個行業(yè)，其中，已具備一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和優(yōu)勢的行業(yè)要加快發(fā)展，具備潛在優(yōu)勢且產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的行業(yè)要加快突破，有利于增強未來發(fā)展優(yōu)勢、提升廣州綜合競爭力的行業(yè)要加快培育。
1. 軟件開發(fā)外包。廣州軟件開發(fā)外包產(chǎn)業(yè)已形成技術(shù)基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)群，軟件產(chǎn)業(yè)和出口規(guī)模居國內(nèi)城市前列。要不斷提升產(chǎn)業(yè)能級，向產(chǎn)業(yè)鏈高端拓展。重點發(fā)展針對用戶的運營、生產(chǎn)、供應(yīng)鏈、客戶關(guān)系、人力資源和財務(wù)管理、計算機輔助設(shè)計、工程等業(yè)務(wù)，進行軟件開發(fā)，如定制軟件、嵌入式軟件、套裝軟件、系統(tǒng)軟件和軟件測試等，還包括應(yīng)用軟件集成、測試以及維護管理等。
2. 生物醫(yī)藥研發(fā)外包。生物技術(shù)外包服務(wù)在全國處于領(lǐng)先地位，在新藥臨床實驗的病理、毒理檢測等動物實驗方面在全國具有突出優(yōu)勢。應(yīng)重點發(fā)展大型實驗動物研究及應(yīng)用服務(wù)、醫(yī)學檢驗技術(shù)服務(wù)、臨床監(jiān)測服務(wù)、生物技術(shù)服務(wù)等，包括新藥臨床試驗、臨床前研究、藥物基因組學、藥物安全性評價、數(shù)據(jù)管理與分析等。
3. 現(xiàn)代物流服務(wù)外包。作為華南地區(qū)最大的商品集散地和國外商品進入中國的主要口岸，廣州已初步建成整合珠三角、輻射全國、面向全球的中國南方國際現(xiàn)代物流中心，現(xiàn)代物流服務(wù)外包具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。要積極拓展現(xiàn)代物流服務(wù)外包的領(lǐng)域和規(guī)模，重點發(fā)展物流信息管理、物流方案制定、物流規(guī)劃組織、供應(yīng)鏈管理、國際分撥、配送、包裝加工等業(yè)務(wù)。
4. 動漫游戲服務(wù)外包。網(wǎng)游動漫設(shè)計行業(yè)在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平，擁有一批有實力和影響的動漫產(chǎn)品創(chuàng)作、制作和發(fā)行企業(yè)。應(yīng)注重增強自身設(shè)計水平，將動漫游戲制作服務(wù)向動漫游戲創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)發(fā)展。重點發(fā)展3D模型外包、CG動畫外包、國際動畫加工、原創(chuàng)動畫開發(fā)、影視特效制作、商業(yè)廣告制作、游戲制作、漫畫數(shù)字化應(yīng)用、版權(quán)推廣等外包業(yè)務(wù)。
5. 金融服務(wù)外包。作為區(qū)域性金融中心城市，廣州的金融市場不斷完善，國際性金融人才加快集聚，擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢和金融基礎(chǔ)，金融服務(wù)外包領(lǐng)域具有巨大的潛力和空間。應(yīng)重點發(fā)展銀行數(shù)據(jù)、信用卡數(shù)據(jù)、保險數(shù)據(jù)、保險理賠數(shù)據(jù)、醫(yī)療體檢數(shù)據(jù)、稅務(wù)數(shù)據(jù)、法律數(shù)據(jù)的加工、處理與整合等業(yè)務(wù)。
6. 工業(yè)設(shè)計研發(fā)外包。廣州和珠三角有良好的制造業(yè)基礎(chǔ)，擁有眾多的外貿(mào)加工企業(yè)，具有發(fā)展以工業(yè)設(shè)計為核心的服務(wù)外包基地的獨特優(yōu)勢。應(yīng)依托自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點發(fā)展電子產(chǎn)品設(shè)計、汽車工業(yè)設(shè)計、芯片設(shè)計、樣本測試/樣機研究、內(nèi)置系統(tǒng)/解決方案、工廠與工藝設(shè)計等工業(yè)設(shè)計研發(fā)外包。
7. 旅游會展服務(wù)外包。廣州擁有一批龍頭會展企業(yè)，具有國際影響力的專業(yè)會展快速發(fā)展。作為珠三角區(qū)域旅游中心城市，廣州旅游業(yè)一直保持良好增勢。應(yīng)重點發(fā)展商務(wù)會議策劃和接待、會后旅游、會務(wù)交通調(diào)度、酒店預(yù)訂、經(jīng)紀代理、翻譯服務(wù)、展會搭建、布景設(shè)計、禮儀演藝等。如差旅服務(wù)外包，可提供差旅計劃、旅行接待、酒店預(yù)訂、導游服務(wù)、交通調(diào)度、旅游、培訓、活動策劃組織等商旅打包服務(wù)，提供全程服務(wù)的管理活動。
8. 商務(wù)服務(wù)外包。廣州擁有眾多高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，商務(wù)成本較低，集聚了一批知名國內(nèi)外企業(yè)，具有巨大的市場需求，商務(wù)服務(wù)外包行業(yè)初具規(guī)模、基礎(chǔ)良好。應(yīng)重點發(fā)展注冊管理服務(wù)、行政事務(wù)服務(wù)、辦公室服務(wù)、財會稅務(wù)代理等公司注冊、登記、稅務(wù)、并購、資質(zhì)認證等。
9. 知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)外包。廣州高新科技企業(yè)眾多，涉及高新技術(shù)的研發(fā)、專利保護、管理和科技成果轉(zhuǎn)化等眾多涉及知識產(chǎn)權(quán)保護的領(lǐng)域，有巨大的市場需求，也初步具備了知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律法規(guī)體系。應(yīng)重點發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化、專利申請轉(zhuǎn)讓、商標注冊轉(zhuǎn)讓、版權(quán)注冊轉(zhuǎn)讓、專利侵權(quán)調(diào)查、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)外包。
10. 云服務(wù)。聚焦云服務(wù)重點領(lǐng)域，打造云服務(wù)技術(shù)平臺，鼓勵跨國公司在穗設(shè)立云服務(wù)中心。應(yīng)重點發(fā)展軟件運營服務(wù)方面的在線軟件交付、在線系統(tǒng)維護以及基于軟件運營服務(wù)的呼叫中心等業(yè)務(wù)。平臺即服務(wù)方面的在線自定義開發(fā)、在線部署應(yīng)用程序、在線軟件測試平臺、政府電子政務(wù)服務(wù)、電子商務(wù)平臺等；基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)方面的虛擬服務(wù)器、虛擬存儲服務(wù)、自動化網(wǎng)絡(luò)設(shè)備服務(wù)以及提供帶寬等服務(wù)。
（四）主要任務(wù)
廣州服務(wù)外包要進一步創(chuàng)新思路、提升服務(wù)、優(yōu)化政策,推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平再上新臺階。
1. 加快形成服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展新格局
推動服務(wù)外包重點企業(yè)發(fā)展。協(xié)助制定和落實服務(wù)外包總部企業(yè)落戶辦法，大力吸引國際服務(wù)外包知名企業(yè)以及具有接包和發(fā)包雙重能力的跨國公司、國內(nèi)服務(wù)外包龍頭企業(yè)落戶，支持涉足領(lǐng)域高端、商業(yè)模式新穎、發(fā)展?jié)摿薮蟮闹行⌒头?wù)外包企業(yè)發(fā)展。
開展服務(wù)外包企業(yè)招商引資。與港澳臺及歐美日等全球服務(wù)外包主要發(fā)包地相關(guān)機構(gòu)建立聯(lián)系機制，制作服務(wù)外包重點企業(yè)招商名錄，定期或不定期舉行招商洽談會。打造 “中國服務(wù)，廣州領(lǐng)先”品牌，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，把服務(wù)理念貫穿于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，樹立服務(wù)外包良好形象和聲譽。
鼓勵本地制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快制造企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)，鼓勵制造企業(yè)把員工培訓、廣告、代理、咨詢服務(wù)、銷售等非核心業(yè)務(wù)向市場開放，擴大外包市場。加快制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級成為服務(wù)企業(yè)，從制造產(chǎn)品轉(zhuǎn)向提供服務(wù)。
提升服務(wù)外包企業(yè)服務(wù)能力。舉辦形式多樣、主題豐富的政策說明會和座談、交流活動，了解企業(yè)在經(jīng)營過程中出現(xiàn)的難題，完善政企會溝通渠道。市服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會設(shè)立企業(yè)服務(wù)專員，提供政策解讀、項目申請協(xié)助、國內(nèi)外信息提供等個性化服務(wù)。利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體手段，宣傳服務(wù)外包明星企業(yè)和企業(yè)家，提高社會各界對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的認識，形成服務(wù)外包發(fā)展良好氛圍。
2. 打好服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)
擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。積極拓展服務(wù)外包市場新興領(lǐng)域，加強對低碳經(jīng)濟、民生產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、健康服務(wù)等方面的研究，重點發(fā)展云服務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等新領(lǐng)域，積極打造國際云服務(wù)交付中心、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)中心。
完善公共平臺建設(shè)。加強廣州服務(wù)外包公共服務(wù)平臺建設(shè)，增加投入，完善運營機制，提高服務(wù)能力。支持服務(wù)外包共性技術(shù)的研究，探索建立服務(wù)外包企業(yè)與科研機構(gòu)建立長期合作機制，鼓勵企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心。
構(gòu)建服務(wù)外包人才池。完善本地人才培養(yǎng)體系，引導本地服務(wù)外包培訓機構(gòu)在專業(yè)設(shè)置或增加相關(guān)專業(yè)課程內(nèi)容方面差異化發(fā)展，推動服務(wù)外包企業(yè)開展集中培訓、國外短期實習、總部輪訓。建立高端人才信息庫，做好人才儲備工作，形成服務(wù)外包高端人才定期交流機制。重視具有跨文化經(jīng)驗的國際復合型人才，引進熟悉西方商業(yè)模式、制度環(huán)境的復合型國際人才，積極引進海歸人才和港澳人才。
3.推動服務(wù)外包區(qū)域合作新發(fā)展
珠三角地區(qū)聯(lián)動發(fā)展。開展珠三角服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)合作研究，實現(xiàn)資源共享、品牌共建，發(fā)展共贏。研究構(gòu)建珠三角服務(wù)外包領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作機制，共同舉辦高峰論壇，組建聯(lián)合招商團隊，建立服務(wù)外包人才流動機制，推動珠三角合作共贏。
穗港澳地區(qū)合作發(fā)展。充分利用CEPA政策，加快拓展與港澳地區(qū)的合作范圍，加強三地信息溝通、合作研究，定期組織召開合作交流會，及時向行業(yè)、政府、企業(yè)反映三地服務(wù)外包行業(yè)、企業(yè)、人才、招商等相關(guān)信息。
（五）保障措施
加快推動服務(wù)外包發(fā)展，全面落實規(guī)劃要求和目標，形成長效推進機制，加強規(guī)劃實施和措施保障。
1.科學引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施
確定規(guī)劃功能。統(tǒng)一認識，形成合力，明確廣州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路、目標定位、產(chǎn)業(yè)重點和空間布局等重大事項，加強與社會發(fā)展相互銜接與協(xié)調(diào)。
推進規(guī)劃實施。廣泛聽取意見，鼓勵各方參與本規(guī)劃的編制，積極引導社會公眾、企業(yè)和相關(guān)職能部門共同推進落實本規(guī)劃制定的目標、任務(wù)和措施。
開展規(guī)劃評估。分時期圍繞規(guī)劃提出的主要目標、重點任務(wù)和政策措施組織開展評估，全面分析檢查規(guī)劃實施效果及各項政策措施落實情況，必要時應(yīng)及時進行相應(yīng)調(diào)整和修訂。
完善服務(wù)外包組織保障。積極建立政企會合作機制，加強與政府相關(guān)職能部門、服務(wù)外包企業(yè)及社會組織合作力度，進一步健全和完善推動廣州服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃運行機制。
宣傳服務(wù)外包扶持政策。積極宣傳政府服務(wù)外包扶持政策，如服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金、引進服務(wù)外包高端人才獎勵基金、服務(wù)外包重點企業(yè)扶持基金等，幫助各種類型的服務(wù)外包企業(yè)獲得相應(yīng)獎勵和支持。
建立服務(wù)外包活動制度。積極組織開展服務(wù)外包相關(guān)工作會議、論壇、展會等，一方面提高服務(wù)外包企業(yè)凝聚力，加強行業(yè)間的交流與溝通，另一方面提高政府部門對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的重視程度，形成長效推進機制。
協(xié)助完善服務(wù)外包統(tǒng)計體系。根據(jù)國家最新產(chǎn)業(yè)界定和分類標準，結(jié)合廣州實際，協(xié)助市外經(jīng)貿(mào)局試行服務(wù)外包統(tǒng)計制度，并且調(diào)動外包企業(yè)主動反映企業(yè)經(jīng)營狀況的積極性，增加統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性。